山東省人力資源和社會保障廳
山東省教育廳
山東省財政廳
關于開展大學生就業創業賦能中心建設的實施意見
各市人力資源社會保障局、教育(教體)局、財政局，各普通高等學校：
高校畢業生是黨和國家寶貴的人才資源。做好高校畢業生就業工作，事關民生福祉、經濟發展和社會穩定。為進一步做好高校畢業生就業工作，加快構建高校畢業生高質量就業服務體系，決定在全省開展大學生就業創業賦能中心建設，現制定如下實施意見。
一、總體要求和主要目標
(一)總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，按照“樹理念、建載體、搭平臺、聚資源、立機制、拓思路、求實效、可復制”的工作思路，通過建設大學生就業創業賦能中心，推動構建“覆蓋高校、貫穿全程、精準高效”的大學生就業服務新格局，提升新時代大學生就業服務水平，實現就業工作質量和學生就業能力雙提升、就業育人實效和學生職業發展雙促進、就業指導服務和技能培養培訓雙融合，促進高校畢業生高質量充分就業，為全面推進中國式現代化提供更堅實人才支撐。
(二)主要目標。2024年，全省范圍內選取20所左右高校作為試點，探索建設大學生就業創業賦能中心;2025年，根據試點情況逐步擴大建設范圍，力爭覆蓋省內30%以上高校;2028年底前，經過5年持續推廣建設，實現“一校一中心”，大學生就業創業賦能中心成為全國高校畢業生就業服務標桿品牌。
二、建設原則
堅持合理定位。大學生就業創業賦能中心是由高校主導建設，集政策咨詢、就(職)業指導、求職招聘、職業技能提升、創業服務等功能于一體的公共性、公益性、綜合性大學生就業服務場所。
堅持因地制宜。充分考慮辦學規模、學科結構、培養層次、校區布局等因素，依托現有條件，合理確定大學生就業創業賦能中心建設規模和功能特色，確保中心建設有質有效。
堅持品牌打造。全省統一規范名稱和視覺標識，規范基本服務事項，強化品牌內涵建設，提升品牌影響力、美譽度和就業帶動力，樹立品牌良好形象。
堅持資源統籌。全面聚合公共就業服務、校園就業服務、市場化就業服務等各類資源，提供一站式、專業化就業創業集成服務，為大學生就業創業賦能，提升就業綜合競爭力，促進高校畢業生高質量充分就業。
三、基本條件和服務功能
大學生就業創業賦能中心面向在校大學生和離校未就業高校畢業生開放，應具備以下基本條件和服務功能：
(一)基本條件
大學生就業創業賦能中心應具有相對獨立的服務場所、配套完善的辦公設施、智能暢聯的信息化支撐;場地面積與學校辦學規模相適應，并適當留有余地，最低不少于500平方米(不含創業孵化基地等創業載體面積)，對于一校多地辦學的，主校區場地面積最低不少于300平方米;有固定的運營管理團隊、健全的運營管理體系，有條件的可委托第三方專業機構運營管理;按照與畢業年度畢業生不低于1：500的比例，配備專兼結合、以專為主的就業服務工作人員，依托中心提供線上線下就業創業服務。
(二)服務功能
1.就業事項咨詢辦理服務。提供就業創業、檔案管理、人事人才、勞動關系等就業政策咨詢答疑、輔助辦理等服務;搭建就業手續“ATM”自助辦理系統，實現就業推薦表、就業協議等材料線上申請、自助蓋章打印，方便大學生辦理求職、就業手續;開展實時就業監測，發布就業質量年度報告，在確保信息安全前提下，提供歷屆畢業生就業去向、就業質量、就業能力、企業評價等就業數據信息查詢、展示服務。
2.就(職)業指導服務。配備專業就(職)業指導師資隊伍，開展本土化、全程化生涯教育和就業指導課程研發，面向大學生提供個體咨詢、團體輔導、簡歷撰寫等就業指導服務;配備標準化、專業化職業測評工具，為大學生職業興趣、職業能力、崗位匹配度和職業發展等提供診斷咨詢服務;配備專業心理咨詢師團隊，向大學生提供心理健康輔導服務，幫助大學生緩解求職、升學過程中的壓力和困擾，防范疏導心理障礙。
3.就業技能提升服務。定期開展就業技能講座、求職能力實訓、職業規劃大賽培訓等活動，有條件的配備智能面試室等，方便大學生了解職場需要、提升求職水平;與優質企業合作打造校內沉浸式實訓空間，搭建就業能力提升平臺，幫助大學生盡快完成從校園到社會、從課堂到職場的心理調整和角色轉變;承接各類就業創業培訓、“宏志助航計劃”、“三支一扶”計劃等培訓項目;面向就(職)業指導教師，常態化開展教學研討、輪訓和專題研修，切實提高師資水平。
4.招聘對接服務。篩選適合大學生求職的就業、實習、見習崗位信息，通過大屏展示、張貼海報、校園公眾號推送等方式及時發布;搭建供需對接平臺，組織優質用人單位、重點引才城市進校宣講，開展行業性、專業性、區域性校園招聘會，確保招聘信息安全可靠，方便大學生就近、安心求職;開設市場化精準服務窗口，邀請社會組織、經營性人力資源服務機構進駐校園，為有需要的大學生提供專業化、精準化、特色化求職招聘服務。
5.基層就業項目展示推薦服務。定期歸集“定向選調生”“大學生志愿服務西部計劃”“三支一扶”計劃、“大學生村官”“大學生鄉村醫生”專項計劃等基層就業項目崗位信息，提供項目推薦服務;廣泛宣傳展示“全國高校畢業生基層就業卓越獎”“最美基層高校畢業生”等青年榜樣案例，鼓勵引導更多畢業生到中西部地區、艱苦邊遠地區和基層一線就業創業。
6.創業指導培訓服務。打造專業創業培訓師資、創業導師等師資團隊，試點培育高校創業輔導員，為有創業意愿的大學生提供精準創業服務;建立大學生創新創業檔案，為正在創業和有創業意愿的大學生記錄創新創業歷程，并開展精準跟蹤幫扶;積極開發大學生創業項目資源庫，擇優為有創業意愿的大學生推薦創業項目和孵化基地;依托高校設立的大學生創業孵化基地，推行創業案例教學和創業實踐模擬，開展網絡實戰、沙盤模擬、創業團隊協作等創業指導;鼓勵大學生創業孵化基地的運營企業提供一定數量的創業見習崗位，招用有創業意向的高校畢業生參與創業準備活動，提高創業成功率。
7.社群交流服務。開設專用或者共享報告廳、會議廳，常態化組織校友、企業家等進行交流分享活動，幫助大學生了解行業最新發展情況、就業動態;邀請校內外法律專家，開展就業普法宣傳等活動，幫助大學生從法律層面識別就業陷阱，規避就業風險。
鼓勵有條件的高校拓展服務功能，合理利用空間資源開設多功能室，滿足大學生備考、學術研討等現實需求;整合或增設大學生參軍入伍、出國留學、畢業生校友發展追蹤與支持服務等功能;統籌規劃設計展區，廣泛宣傳就業人才政策及優秀就業創業學生代表典型事跡，展示學校就業工作成果，在全校營造就業創業良好氛圍。
四、保障措施
(一)強化組織領導。各高校要充分認識建設大學生就業創業賦能中心的重要意義，加大人力、物力投入，為中心建設提供有力保障。各級人力資源社會保障、教育、財政部門要統籌公共就業服務和市場化服務資源，形成工作合力，加大政策支持和資源導入。省人力資源社會保障廳、省教育廳將把大學生就業創業賦能中心建設情況，作為衡量高校落實就業工作機構、人員、場地、經費“四到位”要求的重要參考，以評促建，確保“一校一中心”工作目標按期實現。依托大學生就業創業賦能中心，布局設立一批省級就業指導課程教研中心、統計數據監測核查中心、高校畢業生就業理論研究中心，帶動提升高校畢業生就業工作整體水平。
(二)強化資金支持。各高校要將建設和運營經費納入年度預算，通過吸納社會資本投入、加大資金統籌等方式多渠道籌措資金，強化資金保障，滿足工作需求。鼓勵各級人力資源社會保障部門統籌就業創業資金，加大支持力度。對駐地高校大學生就業創業賦能中心建設、運營維護以及組織開展就業服務活動的部分支出，可按規定從就業補助資金等渠道列支。各級財政部門要優化財政資源配置，綜合考慮各高校建設需要，適當加大資金補充。
(三)強化數字賦能。各高校要將大學生就業創業賦能中心作為數字技術賦能就業服務的重要載體，提升數字化、智慧化服務水平;打造智能化數字化平臺，加強與國家及省級大學生就業服務平臺、各市公共就業服務機構信息的互聯互通，推進資源共享;鼓勵建設專門實驗室，推進大數據、云服務、人工智能等新技術在就業服務領域的研發與應用，建立動態更新就業信息臺賬，全面掌握大學生個人信息、就業需求、思想動態等情況，有針對性地開展各項服務，確保大學生就業創業賦能中心發揮最大效能。
(四)強化典型引領。支持試點單位先行先試、積極創新、大膽探索，形成一批可借鑒、可復制、可推廣的制度性、理論性、實踐性成果，示范引領全省大學生就業創業賦能中心建設。2024-2028年，省人力資源社會保障廳、省教育廳將根據高校類型、重視程度、中心建設運營情況、工作成效等因素，認定30處左右省級大學生就業創業賦能中心。全方位加大對省級大學生就業創業賦能中心支持力度，優先推薦申報教育部職業生涯咨詢特色工作室，優先安排承辦“就選山東”省級集中招聘、“宏志助航計劃”培訓、“三支一扶”計劃培訓、省級高校畢業生就業創業賽事等。
山東省人力資源和社會保障廳
山東省教育廳
山東省財政廳
2024年3月20日
