山東省人力資源和社會保障廳
山東省教育廳
山東省財政廳
關(guān)于開展大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心建設(shè)的實施意見
各市人力資源社會保障局、教育(教體)局、財政局，各普通高等學(xué)校：
高校畢業(yè)生是黨和國家寶貴的人才資源。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，事關(guān)民生福祉、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。為進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，加快構(gòu)建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系，決定在全省開展大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心建設(shè)，現(xiàn)制定如下實施意見。
一、總體要求和主要目標
(一)總體要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，按照“樹理念、建載體、搭平臺、聚資源、立機制、拓思路、求實效、可復(fù)制”的工作思路，通過建設(shè)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心，推動構(gòu)建“覆蓋高校、貫穿全程、精準高效”的大學(xué)生就業(yè)服務(wù)新格局，提升新時代大學(xué)生就業(yè)服務(wù)水平，實現(xiàn)就業(yè)工作質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)能力雙提升、就業(yè)育人實效和學(xué)生職業(yè)發(fā)展雙促進、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和技能培養(yǎng)培訓(xùn)雙融合，促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)，為全面推進中國式現(xiàn)代化提供更堅實人才支撐。
(二)主要目標。2024年，全省范圍內(nèi)選取20所左右高校作為試點，探索建設(shè)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心;2025年，根據(jù)試點情況逐步擴大建設(shè)范圍，力爭覆蓋省內(nèi)30%以上高校;2028年底前，經(jīng)過5年持續(xù)推廣建設(shè)，實現(xiàn)“一校一中心”，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心成為全國高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)標桿品牌。
二、建設(shè)原則
堅持合理定位。大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心是由高校主導(dǎo)建設(shè)，集政策咨詢、就(職)業(yè)指導(dǎo)、求職招聘、職業(yè)技能提升、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等功能于一體的公共性、公益性、綜合性大學(xué)生就業(yè)服務(wù)場所。
堅持因地制宜。充分考慮辦學(xué)規(guī)模、學(xué)科結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)層次、校區(qū)布局等因素，依托現(xiàn)有條件，合理確定大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心建設(shè)規(guī)模和功能特色，確保中心建設(shè)有質(zhì)有效。
堅持品牌打造。全省統(tǒng)一規(guī)范名稱和視覺標識，規(guī)范基本服務(wù)事項，強化品牌內(nèi)涵建設(shè)，提升品牌影響力、美譽度和就業(yè)帶動力，樹立品牌良好形象。
堅持資源統(tǒng)籌。全面聚合公共就業(yè)服務(wù)、校園就業(yè)服務(wù)、市場化就業(yè)服務(wù)等各類資源，提供一站式、專業(yè)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)集成服務(wù)，為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能，提升就業(yè)綜合競爭力，促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。
三、基本條件和服務(wù)功能
大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心面向在校大學(xué)生和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開放，應(yīng)具備以下基本條件和服務(wù)功能：
(一)基本條件
大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心應(yīng)具有相對獨立的服務(wù)場所、配套完善的辦公設(shè)施、智能暢聯(lián)的信息化支撐;場地面積與學(xué)校辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)，并適當留有余地，最低不少于500平方米(不含創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體面積)，對于一校多地辦學(xué)的，主校區(qū)場地面積最低不少于300平方米;有固定的運營管理團隊、健全的運營管理體系，有條件的可委托第三方專業(yè)機構(gòu)運營管理;按照與畢業(yè)年度畢業(yè)生不低于1：500的比例，配備專兼結(jié)合、以專為主的就業(yè)服務(wù)工作人員，依托中心提供線上線下就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
(二)服務(wù)功能
1.就業(yè)事項咨詢辦理服務(wù)。提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、檔案管理、人事人才、勞動關(guān)系等就業(yè)政策咨詢答疑、輔助辦理等服務(wù);搭建就業(yè)手續(xù)“ATM”自助辦理系統(tǒng)，實現(xiàn)就業(yè)推薦表、就業(yè)協(xié)議等材料線上申請、自助蓋章打印，方便大學(xué)生辦理求職、就業(yè)手續(xù);開展實時就業(yè)監(jiān)測，發(fā)布就業(yè)質(zhì)量年度報告，在確保信息安全前提下，提供歷屆畢業(yè)生就業(yè)去向、就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)能力、企業(yè)評價等就業(yè)數(shù)據(jù)信息查詢、展示服務(wù)。
2.就(職)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。配備專業(yè)就(職)業(yè)指導(dǎo)師資隊伍，開展本土化、全程化生涯教育和就業(yè)指導(dǎo)課程研發(fā)，面向大學(xué)生提供個體咨詢、團體輔導(dǎo)、簡歷撰寫等就業(yè)指導(dǎo)服務(wù);配備標準化、專業(yè)化職業(yè)測評工具，為大學(xué)生職業(yè)興趣、職業(yè)能力、崗位匹配度和職業(yè)發(fā)展等提供診斷咨詢服務(wù);配備專業(yè)心理咨詢師團隊，向大學(xué)生提供心理健康輔導(dǎo)服務(wù)，幫助大學(xué)生緩解求職、升學(xué)過程中的壓力和困擾，防范疏導(dǎo)心理障礙。
3.就業(yè)技能提升服務(wù)。定期開展就業(yè)技能講座、求職能力實訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃大賽培訓(xùn)等活動，有條件的配備智能面試室等，方便大學(xué)生了解職場需要、提升求職水平;與優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作打造校內(nèi)沉浸式實訓(xùn)空間，搭建就業(yè)能力提升平臺，幫助大學(xué)生盡快完成從校園到社會、從課堂到職場的心理調(diào)整和角色轉(zhuǎn)變;承接各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、“宏志助航計劃”、“三支一扶”計劃等培訓(xùn)項目;面向就(職)業(yè)指導(dǎo)教師，常態(tài)化開展教學(xué)研討、輪訓(xùn)和專題研修，切實提高師資水平。
4.招聘對接服務(wù)。篩選適合大學(xué)生求職的就業(yè)、實習(xí)、見習(xí)崗位信息，通過大屏展示、張貼海報、校園公眾號推送等方式及時發(fā)布;搭建供需對接平臺，組織優(yōu)質(zhì)用人單位、重點引才城市進校宣講，開展行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性校園招聘會，確保招聘信息安全可靠，方便大學(xué)生就近、安心求職;開設(shè)市場化精準服務(wù)窗口，邀請社會組織、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)進駐校園，為有需要的大學(xué)生提供專業(yè)化、精準化、特色化求職招聘服務(wù)。
5.基層就業(yè)項目展示推薦服務(wù)。定期歸集“定向選調(diào)生”“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”“三支一扶”計劃、“大學(xué)生村官”“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項計劃等基層就業(yè)項目崗位信息，提供項目推薦服務(wù);廣泛宣傳展示“全國高校畢業(yè)生基層就業(yè)卓越獎”“最美基層高校畢業(yè)生”等青年榜樣案例，鼓勵引導(dǎo)更多畢業(yè)生到中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和基層一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
6.創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù)。打造專業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等師資團隊，試點培育高校創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員，為有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生提供精準創(chuàng)業(yè)服務(wù);建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案，為正在創(chuàng)業(yè)和有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生記錄創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)歷程，并開展精準跟蹤幫扶;積極開發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目資源庫，擇優(yōu)為有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生推薦創(chuàng)業(yè)項目和孵化基地;依托高校設(shè)立的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，推行創(chuàng)業(yè)案例教學(xué)和創(chuàng)業(yè)實踐模擬，開展網(wǎng)絡(luò)實戰(zhàn)、沙盤模擬、創(chuàng)業(yè)團隊協(xié)作等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo);鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的運營企業(yè)提供一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)見習(xí)崗位，招用有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生參與創(chuàng)業(yè)準備活動，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
7.社群交流服務(wù)。開設(shè)專用或者共享報告廳、會議廳，常態(tài)化組織校友、企業(yè)家等進行交流分享活動，幫助大學(xué)生了解行業(yè)最新發(fā)展情況、就業(yè)動態(tài);邀請校內(nèi)外法律專家，開展就業(yè)普法宣傳等活動，幫助大學(xué)生從法律層面識別就業(yè)陷阱，規(guī)避就業(yè)風(fēng)險。
鼓勵有條件的高校拓展服務(wù)功能，合理利用空間資源開設(shè)多功能室，滿足大學(xué)生備考、學(xué)術(shù)研討等現(xiàn)實需求;整合或增設(shè)大學(xué)生參軍入伍、出國留學(xué)、畢業(yè)生校友發(fā)展追蹤與支持服務(wù)等功能;統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計展區(qū)，廣泛宣傳就業(yè)人才政策及優(yōu)秀就業(yè)創(chuàng)業(yè)學(xué)生代表典型事跡，展示學(xué)校就業(yè)工作成果，在全校營造就業(yè)創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
四、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各高校要充分認識建設(shè)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心的重要意義，加大人力、物力投入，為中心建設(shè)提供有力保障。各級人力資源社會保障、教育、財政部門要統(tǒng)籌公共就業(yè)服務(wù)和市場化服務(wù)資源，形成工作合力，加大政策支持和資源導(dǎo)入。省人力資源社會保障廳、省教育廳將把大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心建設(shè)情況，作為衡量高校落實就業(yè)工作機構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費“四到位”要求的重要參考，以評促建，確保“一校一中心”工作目標按期實現(xiàn)。依托大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心，布局設(shè)立一批省級就業(yè)指導(dǎo)課程教研中心、統(tǒng)計數(shù)據(jù)監(jiān)測核查中心、高校畢業(yè)生就業(yè)理論研究中心，帶動提升高校畢業(yè)生就業(yè)工作整體水平。
(二)強化資金支持。各高校要將建設(shè)和運營經(jīng)費納入年度預(yù)算，通過吸納社會資本投入、加大資金統(tǒng)籌等方式多渠道籌措資金，強化資金保障，滿足工作需求。鼓勵各級人力資源社會保障部門統(tǒng)籌就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金，加大支持力度。對駐地高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心建設(shè)、運營維護以及組織開展就業(yè)服務(wù)活動的部分支出，可按規(guī)定從就業(yè)補助資金等渠道列支。各級財政部門要優(yōu)化財政資源配置，綜合考慮各高校建設(shè)需要，適當加大資金補充。
(三)強化數(shù)字賦能。各高校要將大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心作為數(shù)字技術(shù)賦能就業(yè)服務(wù)的重要載體，提升數(shù)字化、智慧化服務(wù)水平;打造智能化數(shù)字化平臺，加強與國家及省級大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺、各市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)信息的互聯(lián)互通，推進資源共享;鼓勵建設(shè)專門實驗室，推進大數(shù)據(jù)、云服務(wù)、人工智能等新技術(shù)在就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的研發(fā)與應(yīng)用，建立動態(tài)更新就業(yè)信息臺賬，全面掌握大學(xué)生個人信息、就業(yè)需求、思想動態(tài)等情況，有針對性地開展各項服務(wù)，確保大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心發(fā)揮最大效能。
(四)強化典型引領(lǐng)。支持試點單位先行先試、積極創(chuàng)新、大膽探索，形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的制度性、理論性、實踐性成果，示范引領(lǐng)全省大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心建設(shè)。2024-2028年，省人力資源社會保障廳、省教育廳將根據(jù)高校類型、重視程度、中心建設(shè)運營情況、工作成效等因素，認定30處左右省級大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心。全方位加大對省級大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心支持力度，優(yōu)先推薦申報教育部職業(yè)生涯咨詢特色工作室，優(yōu)先安排承辦“就選山東”省級集中招聘、“宏志助航計劃”培訓(xùn)、“三支一扶”計劃培訓(xùn)、省級高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賽事等。
山東省人力資源和社會保障廳
山東省教育廳
山東省財政廳
2024年3月20日
